二建高分值考点归纳，投标人、投标文件和投标保证金

投标人

应当具备承担招标项目的能力

参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标

发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人

不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效

内涵

两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标

适用范围

大型或结构复杂的建设项目

资格要求

联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力及资格条件（各方均须单独满足条件）

由同一专业组成的联合体，按照资质等级较低的确定资质等级（就低原则）

资格预审通过后

联合体不得增减、更换成员

联合体各方不能再以自己名义单独投标

联合体成员不能再参加其他联合体投标

法律责任

联合体内部 ——通过共同投标协议明确各方权利义务

职合体对外 ——联合体各方就中标项目承担连带责任

投标文件

内容要点

要求

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应

内容

（ 1）投标函及投标函附录

（ 2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

（ 3）联合体协议书

（投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，则不包括）

（ 4）投标保证金

（ 5）已标价工程量清单

（ 6）施工组织设计

（ 7）项目管理机构

（ 8）拟分包项目情况表

（ 9）资格审查资料

（ 10）投标人须知前附表规定的其他材料

修改与撤回

在招标文件要求提交投标文件的截止时间前可以

补充、修改的内容为投标文件的组成部分

应当在投标截止时间前书面通知招标人

送达与签收

应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点

投标人少于 3个的，招标人应当依法重新招标

应当拒收：

招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的（逾期送达）

未通过资格预审的申请人提交的

不按照招标文件要求密封的投标文件

投标保证金

内容要点

数额

投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%（《招标投标法实施条例》）

投标保证金不得超过项目估算价的 2%，但最高不得超过 80万元人民币（《工程建设项目施工招标投标办法》）

期限

投标保证金有效期应当与投标有效期一致

相关规定

对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消

招标人要求中标人提供履约担保的，应当同时向中标人提供工程款支付担保

以银行保函替代工程质量保证金的，银行保函金额不得超过工程价款结算总额的 3%

在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金

农民工工资支付保函全部采用具有见索即付性质的独立保函

提交与退还

实行两阶段招标的 ——第二阶段提出

终止招标 ——退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息

撤回投标文件 ——自收到投标人书面撤回通知之日起 5日内退还

撤销投标文件 ——招标人可以不退还投标保证金

招标人最迟应当在书面合同签订后 5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息