「学霸笔记」二建管理要点归纳，安全生产责任、许可证及监督检查制度

体系建立

具体内容

重要性

（ 1）体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志

（ 2）改善企业安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状

（ 3）对企业环境的安全卫生状态作了具体的要求和限定，增强企业参与国内外市场的竞争能力

（ 4）适应国内外市场经济一体化趋势的需要

原则

（ 1）应贯彻 “安全第一，预防为主 ”的方针，必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度

（ 2）必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制

（ 3）施工安全生产管理体系必须符合法律、行政法规及规程的要求

（ 4）项目经理部应根据本企业的安全生产管理制度体系，结合各项目的实际情况加以充实，确保工程项目的施工安全

（ 5）企业应加强对施工项目安全生产管理，指导、帮助项目经理部建立和实施安全生产管理制度体系

内涵

安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心

原则

按照安全生产管理方针和 “管生产的同时必须管安全 ”

主要内容

（ 1）企业和项目相关人员的安全职责

包括企业法定代表人和主要负责人，企业安全管理机构负责人和 安全生产管理人员，施工 项目负责人、技术负责人、项目专职安全 生产管理人员以及班组长、施工员、安全员等项目各类人员的安全责任

（ 2）对各级、各部门安全生产责任制的执行情况制定检查和考核办法，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况应有记录

（ 3）明确总、分包的安全生产责任

实行总承包的由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责，服从总包单位对施工现场的安全管理，分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施

（ 4）项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程，应将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前

（ 5）施工现场应按工程项目大小配备专（兼）职安全人员，以建筑工程为例：

可按建筑面积 1万㎡以下的工地至少有一名专职人员；

1万㎡以上的工地设 2～ 3名专职人员；

5万㎡以上的大型工地，按不同专业组成安全管理组进行安全监督检查

安全生产许可证

内容要点

颁发和管理

国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证颁发和管理

其他企业由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门进行颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督

基本要求

施工企业进行生产前，申请领取安全生产许可证

严禁未取得安全生产许可证的建筑施工企业从事建筑施工活动

有效期

3年

延期办理

期满需要延期的，应当于期满前 3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理

有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证的颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期 3年

禁止行为

企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证

概念

指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的安全生产过程实施监督管理

监督管理

（ 1）国务院负责安全生产监督管理的部门 ——全国建设工程安全生产工作

（ 2）县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门 ——对本行政区域内建设工程安全生产工作

（ 3）国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理

（ 4）县级以上地方人民政府建设行政主管部门 ——对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理

（ 5）县级以上人民政府负有安全监督检查职责（纠正、责令排除隐患、责令暂时停止施工），建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场安全监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施